國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(英文:State Key Laboratory )是依托一級(jí)法人單位建設(shè)、具有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)的科研實(shí)體。
其作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地,實(shí)驗(yàn)室實(shí)行"開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭"的運(yùn)行機(jī)制。國務(wù)院部門(行業(yè))或地方省市科技管理部門是行政主管部門,實(shí)驗(yàn)室依托單位主要以中科院各研究所、重點(diǎn)大學(xué)為主體。
2003年前后科技部設(shè)立了"省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地"計(jì)劃。2018年6月25日,科技部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》,到2020年,實(shí)驗(yàn)室數(shù)量總量保持在700個(gè)左右。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),面向國際競爭,為增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和原始創(chuàng)新能力,開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究(含競爭前高技術(shù)研究)和基礎(chǔ)性工作;蛟诳茖W(xué)前沿的探索中具有創(chuàng)新思想;或滿足國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全需求,在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成方面成果突出;或積累基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息,并提供共享服務(wù),為國家宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
1984年,為加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),面向國際競爭,增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和原始創(chuàng)新能力,原國家計(jì)委啟動(dòng)了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃,自1984年至1997年為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室起步階段,相繼建成155個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
1992年-1998年,為加強(qiáng)與國家安全息息相關(guān)的國防工業(yè)的發(fā)展,考慮到國防科技科學(xué)研究與應(yīng)用開發(fā)的大量資金需求和保密性要求,國防科工委決定啟動(dòng)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃,原國防領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陸續(xù)自動(dòng)轉(zhuǎn)為國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,劃歸國防科工委管轄。國防科工委此后相繼審核增設(shè)了兩批國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,使得國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)到55個(gè),其中位于高等院校的35個(gè),位于研究所的20個(gè)。
2015年11月,國家科技部公布第三批企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單,據(jù)了解,本次公布的75個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分布在新能源汽車、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、高性能復(fù)合材料、核能、智能電網(wǎng)、電子核心基礎(chǔ)等多個(gè)領(lǐng)域。
2018年6月25日,科技部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》,到2020年,基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)制度基本完善,實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建,數(shù)量穩(wěn)中有增,總量保持在700個(gè)左右。
2020年,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整體水平、開放力度、科研條件和國際影響力顯著提升。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右。其中,學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右,企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右,省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成,科研水平和國際影響力大幅躍升。
布局方面,《意見》明確,重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展,圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展,選擇優(yōu)勢(shì)單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè),適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門傾斜,加強(qiáng)與國家相關(guān)科教計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問題,超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域,在干細(xì)胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦等前沿方向布局建設(shè)。
為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高我國自主創(chuàng)新能力,2007年,中央財(cái)政設(shè)立了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從開放運(yùn)行、自主選題研究和科研儀器設(shè)備更新三方面,加大對(duì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的穩(wěn)定支持力度。
截至目前,中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)173.3億元,其中2013年安排292個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室27.48億元,包括開放運(yùn)行和自主選題研究經(jīng)費(fèi)20.72億元,儀器設(shè)備購置和升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)6.76億元。
同時(shí),中央財(cái)政創(chuàng)新支持機(jī)制和管理方式,注重績效考評(píng),實(shí)行以五年為周期的定期評(píng)估機(jī)制,結(jié)合評(píng)估結(jié)果,分類分檔安排預(yù)算,既保障了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本正常運(yùn)行,又調(diào)動(dòng)了其持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的積極性。同時(shí),建立了儀器設(shè)備購置與全國科技資源清查結(jié)果相銜接的機(jī)制,避免重復(fù)購置。
經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已發(fā)展成為國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地,是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,在促進(jìn)重大科研成果的產(chǎn)生和杰出科學(xué)家的培育方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托大國家實(shí)驗(yàn)室學(xué)和科研院所建設(shè)的科研實(shí)體,實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和"開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭"的運(yùn)行機(jī)制。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全的重要科技領(lǐng)域和方向,開展創(chuàng)新性研究。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在科學(xué)前沿探索研究中取得具有國際影響的系統(tǒng)性原創(chuàng)成果;或在解決國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大科技問題中具有創(chuàng)新思想與方法,實(shí)現(xiàn)相關(guān)重要基礎(chǔ)原理的創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破或集成;或積累基本科學(xué)數(shù)據(jù),為相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究提供支撐,為國家宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研用房應(yīng)集中,并擁有先進(jìn)適用的儀器設(shè)備和完善的配套設(shè)施,儀器設(shè)備統(tǒng)一管理,高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成為吸引、凝聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的基地。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括若干優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人、高素質(zhì)研究骨干、高水平技術(shù)人員和精干的管理人員;流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力,有足夠的時(shí)間和精力在實(shí)驗(yàn)室工作,在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展中起主導(dǎo)作用;學(xué)術(shù)帶頭人為本領(lǐng)域有影響的學(xué)者,學(xué)術(shù)思想活躍,研究成果顯著。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元,保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,并適當(dāng)流動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有良好的培養(yǎng)優(yōu)秀中青年的條件與業(yè)績,能夠培養(yǎng)具有較好科學(xué)素質(zhì)和科研能力的科研后備人才。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是本領(lǐng)域國內(nèi)研究中心,對(duì)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用。開展高水平和實(shí)質(zhì)性的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作,積極參與國際重大科學(xué)研究計(jì)劃。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備較高的管理水平,建立良好的運(yùn)行機(jī)制。科研氛圍濃厚,學(xué)術(shù)風(fēng)氣好。規(guī)章制度健全,日常管理科學(xué)有序。人員崗位職責(zé)明確,研究資料完整,環(huán)境整潔。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向是依托單位的重點(diǎn)發(fā)展方向之一。依托單位優(yōu)先支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展,并提供相應(yīng)的條件保障。